作为立法者和执法者，东道国政府以相对超然的态度规制本国市场，通过立法和执法努力实现在培育和保护本国产业、增加本国就业的基础上吸引外商投资，确保市场公平良性竞争、保护本国环境、保障劳动力职业安全等。
在政府作为立法者和执法者的层面，中方可以对其施加的影响相对有限。但是，这并不意味着中方在项目过程中对立法和执法监管无能为力。事实上，中方可以通过项目文件中的具体安排，确保政府对具体项目的承诺及其在行使立法和执法职能时审慎行事；在部分项目中，甚至可以争取突破当地行业限制（例如当地政府或国有企业垄断的限制），引入其他合作方，盘活整个项目。
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