Chapter 14

入境与移民

入境与非澳大利亚公民进入澳大利亚领土有关,无论其入境是为旅游、商业、工作或其他任何目的。经澳大利亚宪法授权,澳大利亚议会就入境出台相关法律并对其进行规制。在澳大利亚《1958年移民法(联邦法)》(“移民法”)及《1994年移民规定》(“移民规定”)中可找到绝大部分的入境相关法律,其规定包含了非澳大利亚公民在澳大利亚入境、居住以及离境。入境和边境保护部(“部门”)根据移民法以及移民规定进行执行并行使行政权。

在移民法下,有多种签证可许可非公民在特定或不特定时间段内前往、入境或居住于澳大利亚。对于那些想前往澳大利亚进行商事活动或因商事或工作目的想在澳大利亚临时或永久居留的人士,澳大利亚签证体系为其提供了一系列的选择。若入境是因工作目的而临时居留于澳大利亚,则通常需要一家澳大利亚公司或海外公司做担保人。然而,对于高技术人才或成功商业人士可选择凭其自身申请永久居留。持有有效新西兰护照的新西兰公民,若其没有严重的品德或健康问题,则有权申请特别种别签证,在该特别种别签证下,其可在澳大利亚自由地工作和生活。

14.1 澳大利亚签证体系

所有希望前往澳大利亚旅行或定居的非澳大利亚公民须持有有效签证,该签证允许其入境并居住于澳大利亚。未持有有效签证的非澳大利亚公民将对自负其被驱逐出境的后果,其中可能包括被驱逐出境前被采取羁押措施。大多数签证种类均须在前往澳大利亚前申请并获得。

签证申请流程

非澳大利亚公民通常须根据其前往澳大利亚的目的以及在澳大利亚预计停留的时间长短来做相应的签证申请。大多数申请须书面作出,使用经认可的申请表格。越来越多种类的签证申请可通过部门网站作出:www.homeaffairs.gov.au. 移民规定中列明了有效申请的递交标准,其中包括支付适当的申请费。

签证类别

许可非澳大利亚公民在任何期限前往或定居澳大利亚的签证被称为永久居留签证。直至特定事项发生或非澳大利亚公民获得特定身份前,许可非澳大利亚公民在特定时段前往或居住于澳大利亚签证被称作临时居留签证。所有的永久和临时居留签证被分为不同的类别,并在各类别下有不同的子类别。一些签证子类别与下述的在澳大利亚经商、工作或学习有关。本书对与家人有关的永久居留签证也有简单的概述。

14.2 商务访问

希望前往澳大利亚进行商务活动的非澳大利亚公民且访问期限不超过三个月,则可根据非澳大利亚公民所持护照申请商务访问签证、商务电子旅行许可(ETA)或电子访问签证。持有美国、加拿大、日本或其他特定国家的人士可通过部门网站网上申请商务ETA;欧盟所属国公民有权网上申请电子访问签证 ;未包含在ETA或电子访问签证安排内的其他国家公民就近前往澳大利亚海外邮政以申请商务房屋签证(尽管该其他国家的部分公民有资格进行网上申请)。

该商务签证的持有者仅可参加特定的“商务访问活动”,且不得进行对澳大利亚公民或永久居留人士的就业或培训机会造成不良后果的活动。这意味着该签证的持有人可前往澳大利亚参加会议和谈判(包括谈判、签订或审阅商事合同),熟悉澳大利亚就跨过商事的运作或参加会议、商品交易会或研讨会(即使参与人参加该等活动的费用并非由活动组织方支付),但该签证持有人不可为澳大利亚的机构或个人进行工作或提供服务。此种商务签证的持有人须注意,其仅可在澳大利亚参加有限的活动。

14.3 临时居留商务/工作签证

临时居留工作签证的持有者可入境澳大利亚并居留最长四年的时间。该持有人家属可一同随其前往澳大利亚。申请人及其超过11周岁的家属须进行胸部X光片检查,且参与教育、医疗的申请人或其家属或为学龄儿童的家属须进行医学检查。该签证持有者可在签证有效期内多次入境澳大利亚。

临时居留商务签证

对于个人商务人士,其不太可能通过持有临时居留签证入境澳大利亚并开展新业务或加入到现有的澳大利亚商业活动中。仅有的例外是,除非该人士受雇于海外公司并前往澳大利亚开展新业务,或其受雇于澳大利亚公司且其职位对于其个人的经验要求该业务的特定要求而言是合适的。

对该种签证的要求如下所列。

临时居留工作签证

对于希望在澳大利亚工作的人士,临时居留签证包括一整个类别的签证以面向特定的技能人才,包括大多数的专业岗位、管理岗位、准专业岗位和贸易岗位;该类别被称为457子类别签证。对于特定活动(例如,科研、岗位培训、宗教工作、现场表演、其他生产、体育活动和其他政府支持的活动)而言,有专门的专家签证。

457子类别签证

对于临时雇佣海外工作者以参与澳大利亚相关商事活动,457子类别签证是最常使用的签证。申请人应符合下述条件之一:

  • 包括为在澳大利亚运营的公司而于内部调派和从国外招聘的个人;
  • 于国外公司的就业的个人(执行官和专家)寻求在澳大利亚设立公司的分公司,或根据国外公司和澳大利亚公司的合同前往澳大利亚工作;
  • 有劳动协议或工作协议的个人;或
  • 服务提供商。

457签证申请流程

若想在现今条件下获得457子类别签证,申请人的雇主或雇主的关联实体必须首先成为认证的担保人(担保人申请)。可由已经在澳大利亚成立并经营 的公司做担保人,或可由未在澳大利亚经营但寻求在澳大利亚进行经营的国外公司或为了完成合同义务而需要像澳大利亚派遣员工的国外公司做担保人。公司需要提交指定申请,就入境和边境保护部门所特定的岗位进行人员指定。一旦担保人申请和指定申请得到通过,则可以进一步考虑申请人的签证申请。

所有三种申请均可向部门电子递交,且可同时递交。在做出决定时,签证申请人即可在澳大利亚境内也可在澳大利亚境外。

担保人申请

雇佣外国员工所必需的担保人体系是自2009年9月开始生效。担保人公司有一系列的义务,须和其他部门间分享并披露更多的信息,以及相关执行机制的提升。后者包括金融罚金条款(如下讨论)及部门官员有着更大的监管和调查权。

寻求成为商业担保人的澳大利亚企业必须有足够的经济能力以完成其作为外国雇员的担保人的义务,其亦须有相关记录证明其使用工资总额的一部分对澳大利亚公民和永久居留人士进行培训以使他们达到特定的培训基准。(注意:自2018年3月起,这些培训基准将被取代,即从该时间起要求担保人为每年每次签证申请支付给“澳大利亚公民技能培训基金”1,200-1,800澳元的费用,具体金额根据担保企业的年收入确定)。企业须证明其有雇佣当地劳动力的良好记录、工作中未对员工实施歧视且未有任何其他的对企业或该企业关联人士有关的负面的信息。

经认证的申请有五年的有效期,如担保人公司满足相应标准还可续期。

担保人须向部门证明其具有良好的信用记录且满足特定其他标准后,可享有被部门认可的拥有担保资质的公司这一身份。这一认证提供更长期限的担保人身份,通常是6年,还可以获得个人提名申请和临时工签证申请的加急处理通道,以及某些如职业、市场费率和雇佣状况等因素的“事先批准”。

提名申请

提名申请要求公司必须向部门证明及/或保证:
  • 签证申请人将受雇于三份指定职业清单中之一的指定职业;
  • 《短期技术职业清单》(STSOL)由目前短期短缺的职业组成。除非国际贸易协定另有规定,为这类职业发放的签证最长有效期为两年,并有可能在澳大利亚再延续两年。第三次短期技术职业申请只能在澳大利亚境外提出,并将受到严格的真正临时入境要求的限制。
  • 《短期技术职业清单》上的职业没有资格获得永久雇主提名计划的资助,除非签证持有人有资格获得适用于某些现在或之前457签证持有人的过渡性安排(下文将进一步讨论)。
  • 《中长期战略技能清单》(MLTSSL)由高需求职业组成,该高需求职业对澳大利亚经济发展的具有很高的价值,在澳大利亚发展职业技能的准备时间相对较长。《中长期战略技能清单》上的职业有资格获得为期四年的签证,可以延期,也可以根据永久雇主提名计划获得资助。
  • 《地区职业清单》(ROL)将某些职业仅限于澳大利亚的地区。这些地区根据邮政编码确定,但通常包括悉尼、卧龙岗、纽卡斯尔、墨尔本、布里斯班、黄金海岸和珀斯等大都市以外的任何地方。
  • 如职业落入STSOL或MLTSSL中的“职业限制”(涉及职位性质、业务规模等属性),则需满足相应的附加要求;
  • 除非国际贸易义务适用,否则担保人须进行劳动力市场测试以表明没有合适的且经验丰富的澳大利亚人能够胜任指定职位。在大多数情况下,这将要求资助方在提交提名前的四个月内进行适当的广告宣传。广告的形式、内容和长度有严格标准。对于某些“选择职业”或“选择职位”,提名人可以提供一份证据,该证据替代指定广告详细说明没有合格且经验丰富的澳大利亚人可以随时填补提名职位。
  • 在所有情况下,担保人还必须提供同一职业、资助方(或关联实体)的业务以及提名提交前最近4个月内澳大利亚人裁员的详细情况。在这些情况下,还需要满足劳动力市场测试标准的额外要求:
  • 职位提名的职责包括澳大利亚和新西兰标准职业分类(ANZSCO)中所列的提名职位的大部分职责;
  • 签证申请人的经验和资格应与ANZSCO中对提名的职业的资格和经验相当;
  • 向签证申请人提供的薪资和其他雇佣条款应不逊于同一职位在同地区向澳大利亚人提供的薪资和条款,即“市场薪资水平”要求;应通过书面雇佣合同雇佣签证申请人且担保人以书面形式证明与签证持有人/申请人的雇佣合同符合国家雇佣标准;
  • 提名职位是真实的全职职位(除非部长认为不具备该要求是合理的);且
  • 对于2018年8月12日或之后提交的申请,须已支付与提名相关的“培训费用”。该培训费用这是根据赞助方企业的营业额和提议的停留时间计算的。目前,对于营业额超过1000万美元的,每年费用为1800澳元;对于营业额低于1000万美元的,每年费用为1200澳元。培训费用只在有限的情况下退还。
市场薪资水平要求意味着海外工作者应当得到相同或不低于同一地区在相同的工作时间里支付给从事同等工作的澳大利亚人的“保障收入”。只有特定的收入能被包含在“保障收入”中。广泛来说包括工资支付、某些津贴和商定的非货币福利价值,但是不包括无法预先确定的金额、报销或退休金(养老金)的强制性供款。在大多数情况下,支付给外籍工人的薪酬的现金部分应高于目前设定为53,900澳元的临时技术移民收入门槛。

如申请人的保障收入是250,000澳元或更高,则无需提供市场薪资水平要求。

签证申请

个人申请457类签证需要:

至少有两年担任提名职位的相关经验,对于某些职业(主要是来自特定国家的贸易职业),还必须获得正式的技能评估

  • • 证明其具有履行提名职位职责的必要的资格及/或技能和英语语言水平,并满足该职位相关的任何职业限制要求;
  • 在短期流动的情况下,满足“真正的临时入境者”的要求,以证明他们只打算暂时留在澳大利亚
  • 证明该个人及随行亲属达到457类签证授予所需要的健康标准;及
  • 提供在申请之时已为个人及家庭成员购买合适的健康保险的书面证明,保险期限必须涵盖其在澳期间。

担保人义务

对个人申请457类签证以在其澳大利亚业务部门工作进行担保的公司需对其担保的员工及其随行家属承担一些义务。这些义务包括:
  • 提供包含报酬的雇佣合约,且至少与同一地区同一职业的澳大利亚员工处于同等水平;
  • 在特定情况下为员工及家属支付返回本国的旅行费用;
  • 确保员工仅在批准的指定岗位工作;
  • 确保代员工个人缴纳必要的税收和养老金;
  • 发生下列事项时应在28天内通知部门并保存相关记录,包括:受担保员工因任何原因离开公司;员工职责的变更;回程旅费的支付;与担保或提名申请的批准有关的情况的变化;以及公司新董事的任命。
如不遵守这些义务,公司将会面临一系列的处罚,包括经济处罚和行政处罚,如取消该担保资格及/或在一定时间内禁止再为其他员工提供担保。自2018年12月13日起,部门有权公布因未能履行担保人义务而受到制裁的担保人的详细情况。

特定职业和活动的特殊签证

根据个人拟居留期间及居留地,特定职业(如宗教工作者、研究人员、体育人员、演艺人员及家政人员)的临时居留签证申请具有上述类似的担保规则。居留期间少于3个月,或个人在澳大利亚境外的情况,签证申请人需持澳大利亚适格组织或个人出具的支持信,以协助签证申请。个人在澳大利亚接受职业培训或职业发展项目也可以选择临时居留签证,只要这些机会不影响澳大利亚公民或永久居民的培训机会。

400类签证允许为以下目的的短期停留:

  • 从事非持续的高专业化工作(通常最长为3个月,但出于强烈的商业需要可以授予长达6个月的停留期间);或
  • 从事与澳大利亚的利益密切相关的活动或工作。可能包括如灾难或紧急情况的援助等。

只有申请者在澳大利亚境外的情况才能够申请及授予400类签证,关于400类签证有大量特定政策,限制其只能用于特殊用途。客户应谨慎申请和使用400类签证。由于400类签证有非常特定的要求,不能将其作为457工作签证的自动替代方案。

大部分学生签证的持有者在假期可以进行每两周最多40小时的全职工作。退休投资者签证的持有者可以进行每两周最多40小时的工作。

打工度假签证

来自参与国的18岁以上而未满31的非澳大利亚公民可以进入澳大利亚(通常最多为12个月),从事半工半假的活动。这一选择得益于澳大利亚和越来越多的国家所达成的双边协议。对于英国、德国、瑞典、挪威、芬兰、日本、加拿大、法国、台湾和香港等国家及地区的护照持有者,这一签证被称为“打工度假签证”。对于来自美国、中国大陆、泰国、马来西亚、印度尼西亚、智利、孟加拉国和土耳其等国家的人来说,它被称为“打工与度假签证”。任何一个雇主的雇佣都有不得超过六个月的限制条件。在某些情况下,如签证持有人在规定的地区从事了至少3个月以上的特定工作,则可以将居留期间延长至最多12个月。

14.4 永久居留商务/工作签证

因商务或工作目的希望在澳大利亚拥有永久居留权的个人有多种选择。

永久商务签证

年龄小于55岁履历丰富的商务人士,无论是企业所有人还是投资者,经州或地方政府担保,在商业创新和投资计划类别下有两类签证可供选择以移居澳大利亚。在拟定的商业或投资活动对某地区有着非同一般的经济效益的情况下,经提名州或地方政府提供协助免除年龄要求,年纪更大的申请人也可以申请此计划下的签证。

总的来说,商业创新和投资计划(BIIP)的申请人必须有总体成功 的商业生涯或成功商业投资活动的记录,并且通过对州或地方政府债券进行指定投资或对管理基金作一笔“遵守”投资的方式,满足在澳大利亚拥有或经营业务的要求。对已从澳大利亚的合适第三方获得担保资助的企业家来说还有另一条特别的通道可行。

高素质的企业所有人和企业家可以直接申请卓越商业人士类别(132类)下的永久居留签证,其中包含两类:

  • 风险投资家类别:收到来自澳大利亚风险资本协会有限公司的成员的风险资金的个人,该资金至少为100万元澳币,用于商业在澳大利亚的初期启动,产品的商业化推广,或其商业在澳大利亚的发展与拓展。此类别没有年龄限制。
  • 商业背景显赫人士类别:拥有年营业额超过300万澳元的公司且公司资产至少为40万澳元,本人有在澳大利亚建立公司并参与经营的真实意图的高素质商业人士。此类别有55岁以下的年龄限制。

临时居留签证申请

除少数能够达到卓越商业人士(132类)签证标准的高素质企业所有人和企业家,商业创新和投资类别的永久居留要求商业人士或投资者满足两个阶段才能被授予永久居留签证。第一阶段,个人应申请临时居留签证,保证以四年为期,申请人可以入境并在澳大利亚居留,以便在澳大利亚开发业务或作出规定的投资。取决于类别,一些商业入境者如果需要更多时间在澳大利亚开发业务或在申请第二阶段永久签证之前达到必要的居留测试的标准,只要州或地方政府同意进一步协助,可以将其临时居留签证再续签两年。

取决于申请人所申请签证的类别,签证标准也有所不同:商业创新、投资者、重大投资者、高端投资者或企业家(注意后者与前文所述的卓越商业人士签证有所不同)。

个人申请商业创新通道必须展现其成为澳大利亚新公司或已有公司的所有者的真实决心,拥有至少80万澳元的净业务和个人资产,营业额至少达50万澳元。投资者类别的申请者必须拥有至少三年直接参与符合条件的投资的经验,在四年中向州或地方政府债券投入至少150万澳元的指定投资,并且拥有至少225万澳元的净业务和个人资产。除必须符合基本资格标准以外,商业创新和投资申请人必须符合创新点测试(基本包括年龄、英语能力、资质、商业经验,个人与商业净资产及营业和商业创新等标准)。所有家庭成员必须符合健康和性格标准,才能被授予签证。

个人申请在重要投资者通道下申请的个人必须在澳大利亚管理的基金(其本身具有附加标准)进行至少四年不少于500万澳元的合规重大投资。该基金由以下组成:

  • 根据2002年联邦风险投资法案注册的至少投资额为50万澳元的风险投资基金;
  • 至少150万澳元投资于新兴公司,即在澳大利亚注册成立或在澳大利亚证券交易所上市的市值低于50万澳元的公司;及
  • 剩余的300万澳元部分将投资于定义的“平衡投资”。

本通道没有年龄限制。

在高端投资者通道下申请的个人必须至少投资1500万澳元到规定的投资和/或慈善捐款(必须由州/地方政府批准),期限至少为12个月。此通道没有年龄限制。

根据企业家通道申请的个人必须从获准的第三方基金中获得至少200,000澳元,具有“胜任”的英语水平,并承诺或计划在澳大利亚进行“合规企业活动”。

永久签证申请

在第二阶段,持有临时签证的申请人申请作为企业主或投资者的永久居留。对于企业所有者和企业家类别,临时商业创新和投资签证持有者可以在在澳

大利亚居住最少两年后提出申请。对于投资者和重要投资者类别,永久居留阶段只能在个人持有适当投资至少四年后且在过去四年中满足规定的居住要求至少两年(投资者通道)或160天(重要投资者通道)后申请。对于高端投资者类别,最低投资期限缩短为12个月,并且没有居住要求。

为了获得永久签证资格,除了履行临时签证的所有义务之外,个人还必须保持遵守澳大利亚法律的良好记录,以及做出在澳大利亚继续开展业务或投资的真实和现实的承诺。商业创新通道中的申请人还需要证明其在申请提交之前的12个月内的营业额至少为300,000澳元,并符合以下两项标准:在提出申请前12个月拥有至少200,000澳元的商业资产,至少600,000澳元净人身和商业资产和/或至少两名澳大利亚人或新西兰人全职雇员(不得为申请人的家庭成员)。

企业家通道中的申请人还需要证明在澳大利亚开展企业性质活动的总体成功记录才能获得永久居留资格。评估申请人成功记录的因素包括:

  • 因活动而受雇于澳大利亚的澳大利亚人的人数;
  • 对该活动的持续资助或投资活动的水平和性质;及
  • 与这些活动相关的企业年营业额。

基于雇主提名的永久居留权

公司能够提名高技能个人作为永久居民移居澳大利亚,或根据雇主提名计划在澳大利亚永久居留。个人必须具备必要的技能和经验,才能从事高技能职业列表中的职业。这些职业包括一些以专业、管理、准专业和贸易为基础的职业。

申请流程由两个阶段组成。首先,公司必须获得部门批准的职位提名。作为提名申请的一部分,公司必须证明其具有良好的公司信誉(不存在有关业务的不利信息),在澳大利亚积极合法地运作,遵守所有工作场所和移民法,以及符合与子类别457签证相同水平的相关培训基准。对于在2018年8月12日或之后提交的申请,提名必须附带适用的“培训费用”。该培训费用是根据赞助方企业的营业额计算的。目前,对于营业额超过1,000万美元的,每位提名者费用为5,000澳元;对于营业额低于1,000万美元,每位提名者费用为3,000澳元。只有在有限的情况下,才能退还培训费用。

公司还必须向部门保证,确实存在需要提名的职位,其必须是至少两年的全职职位,且在就业协议中没有任何内容排除超过两年后续约的可能性。雇主还需要符合批准子类别457签证所需的“市场工资率”要求。

雇主提名计划下有三种永久居留资格途径:一个为选择子类别457签证持有者过渡到永久身份(临时居住转换通道),另一种是直接寻求永久居留(直接入境通道),第三种是申请人是由与部门签订劳动协议的雇主赞助的(劳动合同通道)。这三种途径有一些共同适用标准,包括年龄限制为45岁,要求至少有“合格”的英语和一些有限的豁免。

在雇主提名计划下申请永久居住的子类别457签证持有人,如果在紧接提名申请之前的三年内为其担保雇主工作至少两年且提名的职位在子类别457签证的赞助人职业列表中,可享受简化的临时居留过渡(TRT)通道。签证持有人必须已经在澳大利亚全职工作,并且有被按照市场费率支付。由于先前的雇佣和持续的雇主担保,在这个通道下的申请人不需要正式评估他们的技能或资格。然而,担保雇主的职能或法律结构或实体的重大变化可能会影响个人满足临时居留过渡要求的能力。

某些现任和前457签证持有人的过渡安排。
 
过渡安排适用于截至2017年4月18日持有或已申请457类别签证的现有和/或前457签证持有人。根据该项过渡安排,申请人:
  • 需要在澳大利亚全职聘用其指定职业,在过去3年中至少2年提出申请(而不是过去4年中的3年);
  • 可以申请其指定职业,无论ENS申请提交时是否在MLTSSL上;及
  • 不需要45岁,但在申请时还未到50岁(除非适用年龄豁免)。
上述过渡安排可在2022年3月18日之前提供。
 
根据雇主提名计划下直接入境(DE)通道申请的外籍人士是那些从海外提出申请的人士、或持有除457主签证以外的临时签证(例如新西兰公民或持有新西兰家庭关系签证的家庭成员)、或者没有完成赞助雇主两年雇佣期的申请人。这些申请人受到更严格的要求,要求提名的职位出现在规定的赞助职业名单上,被提名的职位在雇主的直接控制之下(而在TRT流程下,申请人可以被提名雇主的相关实体聘用)。申请人还必须至少有三年的工作经验并接受正式的技能评估,虽然能适用一些豁免。根据现行规定,在某些情况下,可以获得针对年龄、技能和英语语言要求的特定豁免。例如,如果提名职位的收入高于180,000澳元,则可以豁免技能和英语要求。其他豁免包括规定职业的年龄优惠,如新西兰公民或新西兰家庭关系签证持有者为其提名雇主工作至少两年,或457类签证持有人为其提名雇主工作至少四年且在那段时间里每年都要获得高于公平工作高收入门槛(每年按照指数调整)的收入。对于有关澳大利亚地区性就业的区域赞助移民计划下的提名人的技能水平和培训基准也有一些优惠。在这些情况下,提名必须得到该地区相关的地区性认证机构的支持。
 
抚养的家庭成员可能会被包括在签证申请中,并且所有申请人都必须符合健康和性格标准(包括那些不会移民到澳大利亚的人)。
 
基于技能和经验的雇佣永久居留权
 
年龄在45岁以下的个人可以根据他们在普通技术移民(GSM)计划下高技能职业的技能和经验申请永久居留。申请人可以独立申请,也可以通过州/地方政府的提名提出申请,也可以由居住在澳大利亚指定地区的适格的亲戚赞助提出申请。可用于此目的的技能职业的数量已大大减少,现在仅包括保健、信息技术、会计、工程和建筑(职业和贸易)、教育和农业等领域的职业。在GSM下有6种可用于技术移民的永久签证类别。一种是根据其技能和工作经验申请(子类别189签证)的个人,另一种是由州政府或地方政府(子类别190签证)提名的人。其他小类包括属于提名、区域、临时和认可研究生申请人类别的申请人。每个签证类别都有自己的资格标准,此类签证的申请流程(被称为“Skill Select”)分三个阶段进行,包括提交在线兴趣陈述,符合资格标准并通过一项积分测试,如果受邀,之后在规定的时间内提出签证申请即可。通常申请这些永久居留签证的个人必须通过基于年龄、英语能力、澳大利亚和海外就业经验和资格、有资质的社区语言、合作伙伴技能、在澳大利亚地区学习和生活以及由州或领地政府赞助等因素的评分测试。如果申请人已获得国家翻译工作者资格认证机构(NAATI)的笔译或口译半专业级及以上的认证,则可以获得有资质的社区语言的积分。主申请人和所有家庭成员(包括那些不移民到澳大利亚的)必须符合健康和性格要求。
 
2017年7月1号澳大利亚公布了新西兰公民申请子类别189签证的新途径,2016年2月19日或之前在澳大利亚的一些新西兰公民,若其通常在澳洲居住连续五年且在此期间已赚取超过一定金额的收入即可申请。
 
澳大利亚还为在澳大利亚高等教育机构的大部分专业的应届毕业生或在指定的海外大学主修工程的应届毕业生提供签证。这些签证为毕业生申请陆上永久居留提供了途径,无论是在高技能类别中申请(但仅在批准的职业中),还是由雇主在初始签证(根据通道的不同,可能为十八个月到四年)结束时提供赞助申请。
 
若获得永久居留签证,通常其有效期为五年,并允许在此期间进出澳大利亚。在初始的永久居住期限期满之后,根据个人在最初的五年期间在澳大利亚实际居住的时间长度,重新评估其在海外旅行后继续返回澳大利亚的资格。如果个人在澳大利亚度过的时间少于两年,则该人与澳大利亚在商务、个人、就业和文化方面的联系以及该联系对澳大利亚的利益将被作为申请程序的一部分评估。

商业创新与投资BIIP和 GSM项目下某些签证类别的申请程序

自2012年7月1日起,对根据商业创新与投资(BIIP)和GSM计划向澳大利亚进行技术移民感兴趣的个人必须通过技术移民选择模式进行申请。该计划包含两阶段的初始申请流程,潜在申请人首先通过在线兴趣表示(EOI)表明其希望获得签证,然后部门可能邀请该个人提出签证申请。

对于基于积分的技能移民计划,申请人的技能和特质被根据适当的积分测试进行排名,因此只有获得最高分数的申请人才会被邀请申请签证。每个职业都有一个“职业上限”,这意味着对从特定职业群体中选择技术移民的人数有一定限制。如果某些职业在国家和地区名单上列为需要或优先,可能会有如申请人可能最终需要获得州或地区提名的进一步措施。

潜在移民人也可以在意向书中写明其愿意在澳大利亚生活和工作的地区,以及他们有兴趣申请的州/地区或雇主资助签证的类别。所有的EOI都通过名为Skill Select的数据库在线录入。对赞助感兴趣的雇主以及州或地方政府可以通过Skill Select搜索具有必要技能和特性的海外员工,并提名他们申请永久签证或临时签证。由于Skill Select记录了个人愿意在澳大利亚生活和工作的地区,它可以帮助雇主、州和地方政府填补澳大利亚技术严重短缺地区的职位空缺。​

14.5 家庭成员和伴侣签证

澳大利亚有各种家庭成员和伴侣的永久签证。合法结婚的配偶或事实婚姻伴侣(包括同性伴侣)是澳大利亚公民、澳大利亚永久居民和符合条件的新西兰公民,可在澳大利亚境内或境外申请伴侣签证并由其配偶或事实伴侣作为签证的担保人。个人先申请临时签证,在经过一定期限后,只要申请人继续满足资格条件(除少数的例外情况外),可有机会成为永久居民。已结婚或处于事实婚姻关系的申请人必须证明申请人与其配偶或事实伴侣处于真实并持续的婚姻关系,且互相承诺彼此忠诚、不容他人介入地共同生活。未来配偶签证是向澳大利亚公民和永久居民的未婚妻(夫)提供的一种签证,但申请人仅为澳大利亚境外人士,并且该类签证允许签证持有人在九个月内与为其签证担保的澳大利亚公民、永久居民或符合条件的新西兰公民结婚。

子女(系非婚生子女、收养子女、继子女、孤儿或其他)也可获得永久签证,澳大利亚公民或永久居民的父母及近亲属同样也可获得永久签证。根据相关法规,该子女必须被认为依赖作为其担保人的澳大利亚公民或永久居民,才可获得永久签证的资格。现有澳大利亚境内或境外申请的选项可供选择。如果父母能证明他们的子女通常居住在澳大利亚,他们就有资格获得永久签证。还有一类父母签证要求支付明显较高的递交费,但与其它类型的父母签证相比耗时较短。只有当申请人属于“年老父母”的情况下,才有资格申请境内项下类型的签证及过桥签证,即递交一份允许其在签证申请处理期间在澳大利亚停留有效申请。

14.6 学生签证

非澳大利亚公民以全日制学习为目的赴澳大利亚并停留的,通常必须获得学生签证。2016年7月1日,所有已有的学生签证子类都已被废除并由两类学生签证的子类替代——TU类学生(临时)签证及学生监护人签证。

为申请有效的学生签证,申请人必须已向依据《海外学生教育服务法案》注册的机构提出申请,并已被该机构接受攻读其提供的全日制课程。大多数情况下,通常要求机构出具海外学生入学确认书。如申请人未满18周岁,申请人必须证明其在澳大利亚留学期间已有适当的福利安排。

2016年7与1日,引入了全新“简化后学生签证框架”以替代之前评估等级制度和之前在某些情况下适用的简化签证处理安排。在新的框架下,证明英语语言能力及财务能力的要求等级现由部门网站(网址:https://immi.homeaffairs.gov.au/visas/web-evidentiary-tool )提供的在线文件清单工具进行评估和管理。拟在澳大利亚学习的申请人也必须满足部门的要求,即申请人为真正的学生且具有暂时停留在澳大利亚的真实意图。在所有情况下,移民条例要求所有的家庭成员在该学生的申请中进行声明,不论其是否准备将陪同该学生到澳大利亚。

如学生签证的持有人在其学习期间未满18周岁,或在学生签证的持有人已满18周岁的特殊情况下,家庭成员可申请学生监护人签证,用于为该学生签证的持有人提供合适的照顾和福利安排。学生监护人签证的申请人须满足规定的财务要求并替供相关的证明文件证明其财务能力。

除学生签证申请外还有其他临时签证,准许在澳大利亚通常为期达3个月的短期学习,也可用于例如未注册课程的学习,包括访问者签证项目、打工与度假签证有关的签证。

14.7 入境审查

大多数情况下,通常如果与签证申请利益相关的其中一方出现在澳大利亚,则部门官员作出拒绝一项签证申请或签证担保人申请的决定可能需要进行审查。自2015年7月1日,澳大利亚移民复核审裁处及难民复核审裁处已与行政上诉审裁处合并,现为唯一处理移民决定审查的机构。申请人可使用线上申请复核,并在移民和难民部门或行政上诉审裁处的综合部门下提出复合申请。然而,在法律要求的时限内提出申请十分重要,否则该申请将无效或不能被复合。

行政上诉审裁处审查部门作出的决定,也可审查取消签证决定(即移民决定)、大多数境内保护拒签决定(即难民决定)、品行相关拒签决定及公民资格拒签决定。行政上诉审裁处有权自己重新作出决定而不采纳部门官员作出的决定。如行政上诉审裁处认定部门作出拒签的决定是正确的,则申请人不再享有在澳大利亚居留的权利,除非申请人持有另一签证。这种情况下,该人士必须尽快返回其有权入境并居留的国家。

对于特殊决定,可通过与法律相关的进一步审查救济途径(即司法审查),向澳大利亚联邦治安法庭、联邦法院及高等法院起诉。

移民法案授权移民和边境保护部长在特殊情况下介入,并在申请人已被部门拒绝且该拒签决定已由行政上诉审裁处进行复核的情况下签发签证。

14.8 结论

澳大利亚政府欢迎希望来澳大利亚生活和工作的非公民申请澳大利亚签证。虽然申请签证的程序非常细化,移民条例中已列明签证批准的标准。如申请的个人及其担保人(如有)能满足申请签证所要求的条件,真正的申请人可能还会在申请签证的过程中遇到一些问题,尤其是在申请人以雇佣或经商为目的的情况下。通常,部门官员签发该等类型的签证通常比家庭类的签证更快。

该部门在每个州、地区首府及许多澳大利亚的驻外使领馆均有地区办事处。部门的网站为www.border. gov.au。 申请人可通过该网站申请签证并得到电子准许签发的通知。将来会有更多的签证类型可以通过这样方式在网上进行。

澳大利亚政府部门继续审核并调整其移民项目及未来修订案,其中的一些请参见以上。

本章内容于2019年3月1日更新有效。

Last updated: 01/03/2019

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